伊犁将军统辖地驻防制度是清朝西北边胭地区驻防体系地要组成部分。蒙古包了解到地工作人员了解到但它与蒙古地区地驻防制度有一定地区别。蒙古地区地驻防将军主要以军事监督、控驭为主。伊犁将军则以参赞、办事、领队等各驻扎大臣为主干。下辖民政、军事两套系统，其军政合一，
蒙古包了解到地工作人员了解到以军统政地特性十分明显。
其主要职能大体如下:(1)统率驻军，保持武备:(2)考察官吏，定其升迁。(3)屯H置牧.组织生产:(4)核征斌税，奏调经费:(5)管理台卡。巡边守土:(6)办理王公入获及藩属事务。13由此可见，伊犁将军及各驻扎大臣地行政职能史为明确和较为完井，它从管理体制上保证了清朝在新疆地统治。
在西藏，于1728年(雍正六年)正式设立驻藏大臣.设立伊始，驻藏大臣规定为二员。后减为一人二749年又恢复大臣二人驻藏办事地制度直至清末。蒙古包了解到地工作人员了解到驻藏大臣地地位和职权也有一个逐步发展和提高地过程。胶初只是作为钦差大臣监督藏政，井防备准噶尔地侵扰，而地方政权则由清朝册封地那王掌握。
1751年乾隆十六年，制定《酌定西藏替后章程》(十三条).确定了驻藏大臣与达艘喇嘛共司处理西藏政务地平等地位。蒙古包了解到地工作人员了解到同时候，为扩人驻藏大臣地权力，将达木蒙占八旗和藏北三十九族划归驻藏大臣直接管辖。1793年(乾隆五十八年)，经清政府又颁布《钦定西藏章程》(亦称《钦定藏内善后章程二十九条》，)。
蒙古包了解到地工作人员了解到重新规定了驻藏大片地职权和地位:(I)驻藏大臣督办西藏事务，地位与达赖、班禅相等.共同协商处理政务。各级地方僧俗官员及活佛，均受驻藏大臣统辖，“事无大小。均应该该察命驻藏大臣办理”。(2)达粗、班禅和各地大活佛地转世灵童，在驻藏大臣地监督下，以“金瓶V签，地办法选认。