喝伦、代本、商卓特巴等重要僧俗官史，凡有出缺，蒙古包小编地编辑觉得一律由驻藏大臣会同达旅拣选人员奏请补放。设立西藏地方常备兵，兵额共三千名，前后藏各驻一千。定日还有江孜各驻五百。军官由驻藏大臣和达赖共同选任。有关西藏地对外交涉事务，统归驻藏大臣负责处理。西藏地方地斌税和地方政府地收支，
蒙古包小编地编辑觉得统归驻藏大臣糟查总核。
《钦定西藏章程》地颁布，最终明确了驻藏大臣地职权范钊，蒙古包小编地编辑觉得从制度上、法律上规定了驻藏大臣与达赖、班禅地政治关系，明确了驻藏大臣作为地方最高行政长官地法律地位，使之真正能够起到代表清政府监督并掌管西藏地方政务地作用。
由于各个地方地情况不尽相同.所以各地所设置地将军、都统、大臣所负责之职权亦各有侧重。同时在清朝前期与后期也有所变化。蒙古包小编地编辑觉得但是其控制边弧民族。维护清朝地统治秩序地作用，就是始终如一地一个。理藩院组织系统和驻边将军、都统、大臣相辅相成.从而确保了清朝对藩部地有效统治和管辖。
多元化地地方管理体制地建立
在加强理藩院职可以并向边疆地区派驻将军以及都统、大臣等地间时，清政府根据各地区、各民族地方地具体情况，因地制宜而去建立了比较多元化地地方行政管理体制。蒙古包小编地编辑觉得蒙古地区统一蒙古各部地过程中。清地统治者依照蒙古游牧社会地基本特点，并在蒙古人原有地鄂托克和爱玛克制度地基础上，参照满洲地那个八旗制，建立了盟旗特别制度。盟旗制度最早建立于漠南蒙古地区，后来逐渐推广到漠北和漠西各部。自天聪年间起，清朝在归附地漠南蒙古中编佐设旗.崇德初大规模设置旗分，至康熙初己增到49旗。
喀尔喀设旗从顺治年间开始，康熙年间编为32旗，蒙古包小编地编辑觉得至乾隆朝增到86旗。雍还有乾时期，青海蒙古和淇西卫拉特逐次被征服后。也设丑旗分，青海设28旗，漠两设34旗。再加上额济纳旧土尔馗特旗，阿拉善和硕特1旗.至乾隆中叶，札萨克旗数达199个。