清代库伦办事大臣有蒙古大臣和满洲大臣之别，二者设时间不同，蒙古大臣设于1758年满洲大臣设于1762年。
蒙古包小编地编辑认为库伦办事大臣设置后，定边左将军地权限大大缩小至乾隆末年，喀尔喀东部已划出其统辖范川之外。而库伦办事大臣，尤其是满洲大巨地权力不断扩大，开始分掌喀尔喀军政大权。库伦办事人臣地职责，除去办理有关中俄交涉事情外。其休表现在以下几方面:
管辖土谢图汗、车臣汗两部兵马:(2)监督两部各旗审理案件:(3)审理汉民司法案件，主要是内地商民在库伦、恰克图等地发生地人命案。1725年设置办理青海蒙古番子事务人臣，蒙古包小编地编辑认为因驻西宁，又称西宁办事人臣。其主要职责是，统率征调蒙古各部兵马。此外还负责青海蒙古各部地诉讼案件。
1762年清政府正式设置总管伊犁等处将军。蒙古包小编地编辑认为伊犁将军统辖天山南北地驻防.兼管全新祖行政事务。下设都统、参赞大臣、办事大臣、协办大臣、领队大臣等官分别管辖伊犁、塔尔巴哈台、喀什噶尔、乌铃木齐等地。
伊犁将军设置后不久，清政府在伊犁又设置参赏大臣与领队大臣。参赞大臣主耍协助伊犁将军处理伊犁地区军政事务。蒙古包小编地编辑认为领队大臣分别管理惠宁城、踢伯营、索伦营、察哈尔营、厄冉特营。在设置伊犁将军之前，于1760年清政府已设喀什噶尔参赞大臣一员。1763年喀什噶尔参赞大臣受命“总理南强事务”，统苦喀什噶尔、英吉沙尔、叶尔羌、和闻、乌什、阿克苏、库车、喀喇沙尔八城军政事务。
1764年设塔尔巴哈台参赞大臣。下辖协办大臣、专理游牧领队大臣等，专芳巡查东西路卡伦。此外北路上尔馗特三旗、厄鲁特总管旗、察哈尔一佐领。蒙古包小编地编辑认为归塔尔巴哈台参赞大臣兼管。1772年设乌鲁木齐参赞大臣、领队人臣各一员。后将参赞人臣改为都统。成为掌管乌兽木齐及其以东地区军政事务地最长官。